DELPHIN Hervé - Prospective et planification stratégiques dans le cadre de la politique étrangère de l'Union européenne (8h)

Quels scénarios peut-on envisager dans la suite (ou la fin ?) de la guerre d'agression russe en Ukraine et pour le futur ordre de sécurité continentale en Europe ? Comment évaluer le futur de la paix et de l'ordre régional au Moyen-Orient ? Quels sont les principaux facteurs de rupture ou bien de continuité dans la politique étrangère des USA sous l'Administration Trump II - après la publication de la nouvelle Stratégie de Sécurité Nationale fin 2025 et avec les « mid-terms elections » en 2026 - et leurs implications pour l'UE ? Quelles sont les évolutions possibles et plausibles du « China shock 2.0 » tant au niveau économique que géostratégique ? Faut-il se préparer à l'imminence d'un conflit au sujet de Taiwan ? Comment anticiper et répondre au niveau de l'UE à la compétition autour de l'accès aux ressources - dont les minéraux rares - et le contrôle des chaînes d'approvisionnement ? Quelles peuvent être les conséquences de l'accélération des ruptures et dépendances technologiques et la révolution de l'Intelligence Artificielle pour sa sécurité et le « de-risking » stratégique ? Ces questions fondamentales sont autant d'illustrations du défi et la nécessité de l'anticipation stratégique qui se posent aux décideurs de la politique étrangère et de sécurité, notamment au niveau de l'Union européenne. 

Dans un contexte géopolitique global de plus en plus fragmenté, complexe et incertain et de profondes transitions (climatique, démographique, technologique), ces dernières années ont vu un regain d'intérêt et la montée en puissance de la prospective stratégique dans la plupart des chancelleries diplomatiques et organisations internationales. Ce champ de compétences et cette activité spécifique sont historiquement plus enracinés dans d'autres domaines (finance, économie). Mais suivant l'adage « on ne peut pas prédire le futur mais on peut s'y préparer », le recours à des outils d'analyse anticipative et méthodes de prospective et de planification apparaissent de plus en plus comme des éléments utiles, voire indispensables à la formulation des politiques et les prises de décision stratégique tout comme à la conduite de la politique étrangère (et de sécurité). 

Ce séminaire intensif a pour but de familiariser les étudiant·e·s avec l’état des processus et de la pratique actuelle de la prospective et planification stratégiques au niveau de la politique étrangère de l’Union européenne. Pour ce faire, le cours s’appuiera sur plusieurs perspectives :

• une perspective méthodologique qui permettra de familiariser les étudiant·e·s avec les différents concepts et notions relatives à la prospective et la planification stratégiques (prévision, prospective, scénarios, back-casting ; black swan ; etc..) ;
• un aperçu des raisons pour lesquelles la prospective est utile, mais aussi difficile dans le domaine de la politique étrangère ;
• une perspective spécifiquement européenne qui couvrira à la fois le cadre institutionnel et politique qui déterminent les conditions de formulation et d’adoption des stratégies en matière de politique étrangère et la place que peut y jouer la prospective ;
• une perspective pratique avec la mise en situation des étudiant·e·s dans des cas d’étude et d’application concrets des outils de prospective et planification qui permettront d’aborder les principales dynamiques géopolitiques et questions stratégiques du point de vue de la politique étrangère de l’UE.
   

Professeur: Hervé DELPHIN